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驻日美军经费提升具有战略性

1月22日,美日两国签署关于日本承担驻日美军经费的特别协定,数额较上一个五年增加了约为1.1亿美元,总额达9465亿日元,约为80.5亿美元。在驻日美军不受日本民众欢迎,频频遭受日本民众抗议的情况之下,日本政府却背离民意,加大对驻日美军的经费投入。

中国有句俗话,叫投桃报李。随着朝鲜第4次核试验等特别情况的出现,美国日益感到必须加大在东北亚地区的军事存在。由于韩国与朝鲜是邻国,美国必然将日本作为增加军事存在的目的地。日本安倍政府力图修改“和平宪法”,企图将自卫队转变为国防军,扩大日本军事的国际影响力。对此,日本便顺水推舟,给美国在日本扩大军事存在提供方便,以求美国给安倍政府实现其企图提供便利和支持。对日本而言,日本政府提升对驻日美军的经费,反过来想要得到美国的回报。这是日本政府这次为驻日美军大幅提升经费的根本目的之一。

同时,驻日美军经费由日本提供,也是美国控制日本的一种手段。它意在向外界表明,驻日美军是日本政府请来的,不是美军强行进驻的。即便日本民众抗议驻日美军的存在,日本民众也不要把矛头儿指向美国,倒是应该指向日本政府。美国对日本提出的各种要求,日本应该给予满足。这为美国控制日本打下了伏笔。通过日本政府这种连续不断地给驻日美军提供经费的办法,来弱化日本对美国的离心倾向,这样做有助于强化美日联盟关系。

未来五年内日本政府提供给驻日美军费用的增加,不仅意味着日本与美国军事关系将进一步得到加强,而且更意味着美军可能进一步扩大在日本的驻军规模,美军在日本军事活动力度的加大,如军事演习规模加大,频度加大,强度加大等等,甚至还意味着更多地动用战略性武器在东北亚地区进行活动。另外,这种费用的增加,或将意味着驻日美军布局的调整,如人员驻防地区的调整,基地位子的调整,以及新基地建设等。

日本给美国提供的驻日美军费用的增多,意味着日本给美国在日本加大军事存在提供了财力上的保障,也使美国这种军事存在能够得到落实,从而为美国调整海外兵力向亚太方向加快移动提供了支持。可以认为,美国未来在日本驻扎的军力将会出现大的提升,美国战略性武器在日本出现的力度也将会大增。

美国利用日本提供的驻日美军经费,增加在东北亚地区的美国军事存在,可以让韩国感受到美国提供了安全保障提升,弱化韩国在防务上对美国的离心倾向,进一步强化韩美同盟关系。

应该看到,日本增加驻日美军的经费供给,总的效应就是强化了亚太地区的军事博弈,使亚太地区的军事安全形势更加动荡。

(国防大学 战略教研部 韩旭东 联系邮箱:553216228@qq.com )